山丹县委编办注重“三实”推进乡镇赋权评估工作

为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，山丹县委编办认真贯彻落实省、市《关于开展乡镇街道赋权工作评估的通知》要求，对下放给乡镇的审批服务执法事项运行情况进行评估，做好“三实”文章，不断提升乡镇审批执法法治化、专业化水平，着力为乡镇扩权赋能。

夯实基层基础，上下联动，推动权利“放得下”。对照省政府赋权《指导目录》，结合部门实际甄选拟向乡镇赋权目录，按照“成熟一批、下放一批”的原则，印发《山丹县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限目录》（第一批），赋予乡镇县级经济社会管理权限32项（其中行政许可类2项、行政处罚类30项）。为进一步提升清泉镇社会治理水平和公共服务能力，赋予清泉镇（县城市社区管理局）县级经济社会管理权限16项（其中行政许可类3项、行政处罚类13项）。赋权事项下放后，各乡镇、县直有关部门单位按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，认真履行赋权承接事项的事中事后监管职责，防止出现管理真空。

抓实赋权质效，动态评估，保障乡镇“接得住”。县委编办会同县司法局制定印发《关于开展乡镇赋权工作评估的通知》，明确评估目标、评估对象、评估内容和评估要求，全面部署开展乡镇赋权评估工作。开展乡镇自评，乡镇从承接事项是否适应需求、便于实施、具备执法条件以及日常监管任务、专业技术要求等方面，对事项实施效果进行全面评估，收集筛选赋权事项调整意见30余条。结合乡镇“点餐”、部门“配餐”，对承接后运行良好、经评估基层无力承接、基层迫切需要但未下放的，分别提出继续实施、建议调整上收、新增下放的动态调整意见。

做实宣传培训，压实责任，确保履职“管得好”。探索建立“谁主管、谁培训、谁赋权、谁培训”的工作机制，组织开展综合执法队伍培训，着力适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求。持续强化赋权事项涉及的法律依据、执法程序、文书制作和行政许可申报材料、办理流程等相关业务知识培训，不断推进执法队伍建设，强化行政执法素质、提高执法水平。同时，做好行政执法宣传和其他政策宣传，畅通政府和群众的沟通交流渠道，推动辖区群众增进对政府、对行政事务的了解和支持。（山丹县委编办  徐红霞）