【条例学习】《中国共产党机构编制工作条例》释义（第23期）

本章是关于开展机构编制监督检查、对违纪违规行为进行问责的规定。监督问责是确保《条例》各项规定落到实处、强化机构编制刚性约束的重要保障。本章共八条，分别规定了各地区各部门党委（党组）的管理监督责任，各级编委及其办公室的监督权限、内容和方法，相关部门的协同监督，机构编制工作的纪律要求，禁止条条干预，对机构编制违规行为的处理措施、问责追责和举报受理等。

第二十三条  各地区各部门党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督负责。

本条是关于各地区各部门党委（党组）在机构编制管理和监督方面职责的规定。

党的十九届三中全会提出，要完善坚持党的全面领导的制度，建立健全党对重大工作的领导体制机制。《条例》围绕党对机构编制工作的集中统一领导，从各方面作出了制度安排。《条例》第三条规定必须坚持党管机构编制原则，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程。《条例》第六条规定：“各地区各部门党委（党组）根据规定的职责权限，负责本地区本部门的机构编制工作。”本条进一步规定了各地区各部门党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督负责。明确各地区各部门党委（党组）在机构编制管理和监督问责方面的主体责任，既是对各地区各部门党委（党组）的政治要求，也是对各地区各部门党委（党组）职责的强化，有利于层层落实责任、层层传导压力，进一步增强机构编制工作权威性。

关于各地区各部门党委（党组）在机构编制工作方面的职责权限，在相关党内法规中也有规定。例如，《中国共产党地方委员会工作条例》第九条规定，党的地方委员会职责包括“研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案”；《中国共产党党组工作条例》第十七条规定，党组讨论和决定本单位“职能配置、机构设置、人员编制事项”。