张掖市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《张掖市群众和企业到政府办事事项指导目录》的通知

【来源：审改科 | 发布日期：2018-11-02 】【选择字号：大中小】

各县区人民政府，市政府有关部门，省属驻张有关单位：

为深化“一窗办一网办简化办马上办”改革，根据《甘肃省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发〈甘肃省群众和企业到政府办事事项指导目录〉的通知》（甘审改办发〔2018〕2号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈张掖市深化“一窗办一网办简化办马上办”改革推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（市委办字〔2018〕36号）要求，对照《甘肃省群众和企业到政府办事事项指导目录》，市审改办汇总形成《张掖市群众和企业到政府办事事项指导目录》（以下简称《指导目录》），现印发给你们，请认真抓好组织实施，并就有关事宜通知如下：

一、编制《指导目录》是深入推进审批服务便民化改革的重要任务，是推进政务服务标准化的重要举措，有利于解决各级、各部门政务服务事项名称不规范、口径不一致、上下不统一、数量相差悬殊等问题。《指导目录》共列入依申请类政务服务事项1072项，其中的951项“最多跑一次”事项具有普遍性、底线性要求，各级各部门必须予以落实。

二、各县区、市级有关部门单位要按照“一网通办”的要求，以群众和企业办好“一件事”为标准，持续做好本系统市县两级“最多跑一次”事项的梳理规范工作，尽快编制完善服务指南，并督促指导县区做好“最多跑一次”事项的落实。

三、各县区要对照《指导目录》，对已公布的“最多跑一次”事项进行调整更新，向社会公布。要强化上下衔接，确保全市范围内同一事项在名称、适用依据、申请材料、办理时限、办理流程等方面达到统一。同时，要对标先进，结合各自实际，继续减少要件、优化流程，力争更多的依申请类政务服务事项实现“最多跑一次”。

四、对《指导目录》进行清单式管理，接受社会监督，实行动态调整。事项调整工作由市级各行业部门具体负责，调整结果须报市审改办备案。《指导目录》执行中涉及各行业的具体问题，请向各业务主管部门咨询。

张掖市行政审批制度改革工作领导小组办公室

2018年10月29日

张掖市群众和企业到政府办事事项指导目录

序号	事项名称	子项名称	事项类型	办事对象	实施机关	办事层级	到现场的次数	备注
1	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内水资源配置调整项目核准	行政许可	B	市发展改革委	B	1次或1次以上
2	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内独立公路桥梁、隧道项目核准	行政许可	B	市发展改革委	B	1次或1次以上
3	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内内河航运项目核准	行政许可	B	市发展改革委	B	1次或1次以上
4	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内水电站项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
5	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内风电站项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
6	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内电网工程项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
7	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套)项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
8	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州权限内输油管网(不含油田集输管网)项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
9	企业、事业单位、社会团体等建设的固定资产投资项目核准	市州输气管网(不含油气田集输管网)项目核准	行政许可	B	市级能源部门	B	1次或1次以上
10	固定资产投资项目节能审查		行政许可	B	县级以上人民政府发展改革部门	ABC	1次或1次以上
11	西部地区鼓励类产业项目确认		行政确认	B	市以上人民政府发展改革部门	AB	1
12	权限内审批、核准的工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式的审批、核准		其他行政权力	B	县级以上人民政府发展改革部门	ABC	1
13	民办幼儿园教育收费的备案		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府发展改革部门	BC	1
14	工程项目竣工验收		其他行政权力	B	县级以上人民政府发展改革部门	ABC	1次或1次以上
15	固定资产投资项目备案	市（州）跨县区项目备案	其他行政权力	B	市发展改革委	B	1
15	固定资产投资项目备案	县（区）权限内企业投资项目备案	其他行政权力	B	县（区）人民政府发展改革部门	C	1
16	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校筹设审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
17	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校正式设立审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
18	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校分立审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
19	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校合并审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
20	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校变更审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
21	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批	民办学校终止审批（含学前教育、初等教育、初级中等教育、高级中等教育及其他文化教育类民办教育机构）	行政许可	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
22	教师资格认定	高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定	行政许可	A	市教育局	B	0
23	教师资格认定	初级中学教师、小学教师、幼儿园教师资格认定	行政许可	A	县（区）人民政府教育行政主管部门	C	0
24	归侨学生、归侨子女、华侨子女和港澳台籍考生中考加分确认		行政确认	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1
25	军人、人民警察和警务辅助人员子女参加中考优待确认		行政确认	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1
26	少数民族考生中考加分确认		行政确认	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1
27	民办学校办学许可证年检		其他行政权力	B	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
28	校车使用的前置审查申请		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1次以上
29	对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育的批准		其他行政权力	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1次以上
30	依法招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育的批准		其他行政权力	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1次以上
31	普惠性民办幼儿园认定		其他行政权力	B	县（区）人民政府教育行政主管部门	C	1次以上
32	教师职称评审	幼儿园、小学、中学一级教师及以下职称评审	其他行政权力	A	县（区）人民政府教育行政主管部门	C	1
33	教师职称评审	幼儿园、小学、中学高级教师职称评审	其他行政权力	A	市教育局	B	1
34	教师职称评审	中专中级教师职称评审	其他行政权力	A	市教育局	B	1
35	教师职称评审	中专初级教师职称评审	其他行政权力	A	县（区）人民政府教育行政主管部门	C	1
36	教师职称评审	研究、实验系列初级职称评审	其他行政权力	A	市教育局	B	1
37	毕业证书遗失办理	初中毕业证书遗失办理	公共服务事项	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1
38	毕业证书遗失办理	小学毕业证书遗失办理	公共服务事项	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1
39	生源地学生助学贷款		公共服务事项	A	市、县（区）人民政府教育行政主管部门	BC	1次以上
40	学生休学、转学、复学申请		公共服务事项	A	县（区）人民政府教育行政主管部门	C	1
41	教师资格证书补发换发		便民服务事项	A	县级以上人民政府教育行政主管部门	ABC	1
42	高等教育自学考试考籍转考办理	高等教育自学考试考籍转出办理	便民服务事项	A	市以上人民政府教育行政主管部门	AB	1	省教育考试院
43	高等教育自学考试考生免考课程确认		便民服务事项	A	市以上人民政府教育行政主管部门	AB	1
44	高等教育自学考试学历证明、毕业生档案（毕业生审批登记表复印盖章）、毕业证明、合格成绩证明等办理		便民服务事项	A	市以上人民政府教育行政主管部门	AB	1	省教育考试院
45	普通高中学业水平考试成绩证明	学考成绩证明（省内）	便民服务事项	A	市教育局	B	1
46	科技成果登记、评价、鉴定		行政确认	AB	市以上人民政府科技行政主管部门	AB	1
47	技术合同认定登记		行政确认	AB	市以上人民政府科技行政主管部门	AB	1
48	市级工程技术研究中心认定		行政确认	ABC	市科技局	B	1次以上
49	市级科级企业认定		行政确认	ABC	市科技局	B	1次以上
50	专利侵权纠纷裁决		行政裁决	ABC	市科技局	B	1次以上
51	省级科学技术奖励项目推荐		其他行政权力	BC	市科技局	B	1次以上
52	甘肃省科技型中小企业创新基金项目推荐申报		其他行政权力	BC	市科技局	B	1次以上
53	资助专利申请		公共服务事项	BC	市科技局	B	1次以上
54	专利申请费用减缓证明		公共服务事项	BC	市科技局	B	1次以上
55	申请认定市级科技企业孵化器		便民服务事项	BC	市科技局	B	1次以上
56	申请认定市级众创空间		便民服务事项	BC	市科技局	B	1次以上
57	无线电台（站）设置、频率指配、项目变更审批	无线电台（站）设置（项目变更）审批	行政许可	B	市以上人民政府工业和信息化行政管理部门	AB	1
58	融资性担保机构变更法定代表人的备案		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
59	新型墙体材料产品认定		其他行政权力	B	市以上人民政府工业和信息化行政管理部门	AB	1
60	经济、工程、工艺美术系列职称评审转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
61	国家级工业设计中心认定审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
62	省级工业设计中心申请转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
63	省级专精特新中小企业申请转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
64	省级中小企业公共服务平台申请转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
65	国家级中小企业公共服务平台审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
66	第四类监控化学品中不含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设备案转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
67	铸造行业核准公告申请的审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
68	第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设许可审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
69	第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产特别许可审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
70	联合收割（获）机和拖拉机行业核准公告申请的审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
71	原材料行业准入管理审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
72	甘肃省技术创新示范企业、产业技术创新联盟、行业技术中心、企业研究院申请转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
73	国家技术创新示范企业审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
74	省级企业技术中心申请转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
75	对民爆物品原有生产线不增加生产能力和不改变产品品种进行的局部技术改造和主要设备更新，企业新建、改建、扩建仓储设施建设项目的验收申请		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
76	困难企业认定申请		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
77	工业和信息化企业投资项目备案		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
78	国家新型工业化产业示范基地审核转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
79	承接中东部产业转移的综合协调和项目对接转报		其他行政权力	B	县级以上人民政府工业和信息化行政管理部门	ABC	1
80	燃气汽车改装企业资质申请审核转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
81	市级中小企业公共服务平台认定		其他行政权力	B	市工信委	B	1
82	市级中小企业公共服务平台申请		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
83	工业企业能源审计和清洁生产评审认定		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
84	10万吨标准煤以下重点用能企业管理		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
85	补助资金100万元以上300万元以下工业节能项目的竣工验收		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
86	中小企业信用担保机构免征营业税申报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1
87	市级企业技术中心认定		其他行政权力	B	市工信委	B	1
88	市级企业技术中心申请		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
89	工程系列中（初）级专业技术职务任职资格证评审转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
90	省级中小企业发展专项资金初审转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
91	省级中小企业公共服务平台推荐申报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
92	工业企业资源综合利用产品认定的审核转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
93	重点用能单位节能管理岗位聘任能源负责人备案		其他行政权力	B	市工信委	B	1次以上
94	重点用能单位节能管理岗位聘任能源负责人备案申请		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1次以上
95	融资性担保机构设立、变更和终止的初审转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
96	民用爆破物品销售许可审核转报		其他行政权力	B	市、县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	BC	1次以上
97	工业和信息化固定资产投资项目核准初审转报		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
98	甘肃省“专精特新”中小企业初审转报		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
99	国家重点产业振兴和技术改造专项项目初审转报		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
100	权限内工业和信息化企业投资项目备案		其他行政权力	B	县（区）人民政府工业和信息化行政管理部门	C	1
101	民用枪支持枪证核发		行政许可	BC	市以上人民政府公安机关	AB	1	单位使用
102	民用枪支（弹药）配置（购）许可	民用枪支（弹药）配购证核发	行政许可	BC	市公安局	B	1
103	民用枪支（弹药）配置（购）许可	野生动物保护、饲养、科研单位配置猎枪、麻醉注射枪审批	行政许可	BC	县（区）人民政府公安机关	C	1
104	非营业性爆破作业单位许可证核发		行政许可	BC	市公安局	B	1
105	城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批		行政许可	BC	市公安局	B	1
106	爆破作业人员许可证核发		行政许可	BC	市公安局	B	1
107	枪支（弹药）运输许可	枪支（弹药）运输许可（省内）	行政许可	BC	市公安局	B	1
108	枪支（弹药）运输许可	枪支（弹药）携运许可（省内）	行政许可	BC	市公安局	B	1
109	典当业特种行业许可证核发		行政许可	ABC	市公安局	B	1
110	内地公民前往或往来港澳通行证核发	前往港澳通行证核发	行政许可	A	市公安局	B	1
111	内地公民前往或往来港澳通行证核发	往来港澳通行证核发及签注	行政许可	A	市公安局	B	1
112	大陆居民往来台湾通行证核发		行政许可	A	市公安局	B	1
113	易制毒化学品运输许可证核发	第一类易制毒化学品运输许可许可证核发	行政许可	BC	市公安局	B	1
114	易制毒化学品运输许可证核发	第二类易制毒化学品运输许可许可证核发	行政许可	BC	县（区）人民政府公安机关	C	1
115	外国人签证、停留、居留许可		行政许可	A	市公安局出入境管理机构	B	1次以上
116	港澳台居民定居证明签发		行政许可	A	市公安局出入境管理机构	B	1次以上
117	台湾居民来往大陆通行证签发		行政许可	A	市公安局出入境管理机构	B	1次以上
118	普通护照核发		行政许可	AB	市、县（区）人民政府公安机关	BC	1
119	焰火燃放许可证核发		行政许可	BC	市、县（区）人民政府公安机关	BC	1
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