张掖市委编办“三个聚焦”促进机构编制规范管理

一是聚焦“关键少数”加强教育培训，筑牢思想根基。市委常委会会议、市委编委会会议每年坚持2次学习机构编制政策法规，各级党委（党组）通过理论学习中心组学习、“每月一法”集中学习等方式，深入学习领会《中共共产党机构编制工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等政策法规和纪律要求。制作机构编制政策法规解读视频、编印《机构编制工作政策法规选编》，送各级党委（党组）和党员领导干部学习，引导“关键少数”以上率下落实落细机构编制各项政策法规纪律要求。将机构编制政策法规列入市、县区委党校（行政学校）主体班次培训计划，组织班子成员为参训学员专题讲授机构编制政策法规和纪律要求，引导各级党员领导干部树牢“编制就是法律”理念，增强遵守机构编制纪律要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是聚焦“规范管理”健全工作机制，强化刚性约束。修订完善市委编委工作规则和编办工作细则，会同组织、人社部门印发《关于进一步加强机构编制和人员管理工作的通知》，进一步明确和细化县区及市直部门单位机构编制管理权限及动议、论证、审议决定、组织实施等程序要求，把牢机构编制事项审核关口。在全市机构编制系统开展机构编制管理“规范提升年”活动，列出机构调整设置、编制使用和领导职数管理等三方面15种具体问题，认真开展对照检查，举一反三自查自纠，促进和推动规范管理。加强与组织、巡察、审计等部门的衔接沟通，先后派员参加省委、市委巡视巡察、选人用人专项检查5轮次，为审计部门提供被审计单位机构编制信息资料500多份，对发现的机构编制问题写入选人用人专项检查和领导干部经济责任审计报告，促使各部门单位认真遵守机构编制纪律要求。

三是聚焦“工作闭环”加强检查评估，提升工作质效。坚持日常监督与专项督查相结合，每年会同相关部门组织力量对县区和市直部门单位改革任务落实、政策法规执行、“三定”规定履行等机构编制重点任务开展督查调研，对苗头性、倾向性问题，及时反馈提醒、督促纠正。结合新组建机构职能运行、乡镇(街道)履职事项清单运用等重点改革任务调研督查，深入开展机构编制执行情况和使用效益综合评估，针对工作机制、职能配置、编制配备等方面的问题，提出进一步优化配置的意见建议，不断提升机构编制资源使用效益。制定《机构编制数据管理制度》，定期梳理比对实名制系统、机关事业单位机构编制台账数据，对梳理出来的机构设置不规范、编制配备不精准等问题，结合机构编制批复事项落实情况实地核实检查，督促抓好整改落实，提升规范管理质效（督查科 卓长宇）。