张掖市编办认真做好党政群机构改革准备工作

今年是党政群机构改革的关键之年，为深入贯彻落实十九大和十九届三中全会精神，按照省上《关于做好党政群机构改革准备工作的通知》要求，张掖市编办采取“2334”工作法，做好党政群机构改革准备工作。

一是强化政策学习，抓好两个重点。将党政群机构改革列为全年工作的重中之重，组织全体干部系统学习党的十九届三中全会精神，重点学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》两个文件。准确把握党和国家机构改革的指导思想、目标原则，准确把握改革方向和重点工作任务，准确把握政策措施和具体要求，准确把握改革难点和面临的问题，做到理解政策不偏差，执行政策不走样，为全面实施党和国家机构改革打好基础。

二是全面调查摸底，掌握三个底数。按照省编办工作部署，全面收集整理深化党和国家机构改革方案等资料，形成党政群机构“三定”规定、机构编制批复文件、机构改革调研报告、基础数据统计报表等4个汇编。提前做好前期准备工作，摸清党政群机构设置、人员编制、领导职数底数。在抓好政策学习的同时，有针对性的开展事业单位专题调研，力求把各类机构设置、职责配置和职能发挥情况弄清楚，把一些领域存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题搞明白，为科学制定方案、顺利推进改革奠定基础。

三是多点协同推进，统筹三个结合。下一步党政群机构改革将突出三个有机结合。将“三定”规定与权责清单有机结合。党政群机构改革在突出深化转职能、转方式、转作风、提效能的同时，结合权责清单，进一步明确界定部门职责和权力边界，完善权责清单；将党政群机构与事业单位改革有机结合。结合党政群机构改革，根据部门职责变化，调整事业单位隶属关系，优化整合事业机构设置；将党政群机构改革与整改遗留问题有机结合。梳理历史遗留问题，推动整合同一领域或相近领域执法队伍，减少执法队伍种类，合理配置执法力量。

四是营造良好环境，严肃四条纪律。根据省上规定，机构改革期间，除省委、省政府有明确要求的，原则上不再办理日常机构编制调整事项，一律停止受理申请增设机构、提高机构规格、增加编制和领导职数等事项，机构编制部门要带头执行中央有关纪律要求，进一步严明政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、机构编制纪律，为党政群机构改革营造良好氛围，确保改革有组织有步骤顺利推进。（周振刚）